原标题：景中有警高效解纷平潭君山警方深耕“旅游警务”护航经济发展

□ 本报记者 王莹

【资料图】

“小念，今天下大雨，你那边地势比较低，要做好防水，如需要帮忙说一下。”

“李大哥，你也要注意安全，有什么事我们及时沟通。”

小念和小李是福建省平潭综合实验区君山片区两家民宿的老板。几年前，两人因一起纠纷吵得不可开交，影响各自生意不说，也严重影响游客入住体验。

如今，这两人已成为无话不说的好朋友，还同时加入了平潭警方组织的群众志愿者服务队伍。

这一系列转变，还得从平潭综合实验区公安局君山支队深耕“旅游警务”，深入推行“3+N”涉旅调解机制说起。

有着国际旅游岛之称的平潭岛东邻台湾海峡，风景优美，暑期旅游旺季日均进出岛车辆突破4万辆。其中，君山镇因坐拥仙人井景区、北港文创村、长江澳风车田等众多网红景点，吸引了全国各地游客前来打卡，也吸引了500多家民宿客栈在此聚集。

近年来，面对游客数量多、矛盾纠纷复杂等挑战，君山支队突出派出所主防，不断探索乡村旅游管理新思路，坚持源头治理，推行“3+N”涉旅调解机制，保障辖区平安有序。

“3+N”涉旅调解机制即在巩固派出所、法庭及司法所联合调解机制的基础上，探索建立由景区、村居、民宿业主、志愿者等组成的多元调解队伍，做好释法说理工作。

“特别是在发生涉旅矛盾纠纷警情后，景区、村居工作人员、民宿业主或志愿者会先行将双方劝开，随后民警迅速赶到现场，并与现场调解人员联合调解，引导矛盾双方‘大事化小、小事化了’，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”君山支队社区警务大队教导员翁悟建告诉《法治日报》记者。

2019年3月，小念在长江澳附近租了一栋二层民房准备经营民宿。因赶装修进度，工人施工噪声影响了邻居小李家民宿住客的正常休息，两人遂发生纠纷，双方言语激烈、互不让步。

接到报警后，社区民警第一时间电话通知村居干部先行到达现场将双方劝开。随后，民警迅速赶到现场开展先期调解工作，同时联系司法所、法庭、包村干部组成联合调解组对这起纠纷进行调解。

在调解过程中，调解人员耐心倾听双方心声，从“远亲不如近邻”的角度出发，让双方当事人换位思考。待双方心平气和后，调解人员又根据双方反映的问题细致分析，提出务实解决方案。

经过3个多小时耐心调解，双方最终握手言和，达成调解协议：小念承诺不再在居民休息时间装修，小李也答应会给予小念自己力所能及的帮助。

如今，小念和小李都加入了君山支队发起的民宿商家微信群和长江澳民宿微信群，成为群众志愿者服务队伍中第一批民宿业主志愿者，帮助民警一起调解涉旅纠纷、疏导交通、寻找失散儿童。

“针对未能第一时间化解的矛盾纠纷，我们将迅速启动联合调处机制，明确牵头领导、责任民警、责任包村干部以及办理时限，实行包调处、包跟踪、包反馈‘三包’责任制。”君山支队综合指挥大队副大队长周娇娇告诉记者。

去年以来，君山支队依托“3+N”涉旅调解机制已成功化解各类涉旅矛盾纠纷200余起，提升了游客安全感和满意度，警民关系也更加和谐。

为有效应对旅游旺季社会治安压力，君山支队积极探索实施“景中有警”旅游警务模式，通过精准布警、精细管控、精致服务，全力护航群众假期出行。

针对停车乱收费、违规摆摊、私拉游客、交通违法等旅游乱象，君山支队加强与政府职能部门、景区管理单位和社区村居等联勤联动，多次召开涉旅综合整治工作部署会议，以“零容忍”态度强化打击力度，维护国际旅游岛良好形象。

“我们开展夏季治安巡查宣防集中统一行动，组织警力对各旅游景点及周边旅馆、民宿、沿街店铺、出租屋等场所部位开展‘地毯式’清查，常态化开展防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故‘五防’宣传，及时消除各类安全隐患。”翁悟建说。

今年7月以来，君山支队共检查辖区民宿、宾馆等场所520余家，责令现场整改安全隐患18处，劝导不文明交通行为412起。（王莹）

（法治日报）

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